2月21日，新華社受權發佈了21世紀以來，第18個指導「三農」工作的中央一號文件，文件題為《中共中央國務院關於全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》。中央一號文件對全面推進鄉村振興提出了總體目標任務、思路和具體安排，全文共5個部分，包括：「總體要求、實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、加快推進農業現代化、大力實施鄉村建設行動、加強黨對「三農」工作的全面領導」。文件出台正是國家完成脫貧攻堅任務，向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年時間點上，我覺得具有兩重特殊的寓意。
首先，從經濟發展角度看，改革開放以來，隨著城市經濟的發展，我國城鄉收入比已經拉大至現在的1：2.7左右。一個現代化、發達的國家不能有這麼大的城鄉收入差距，實現脫貧之後，如何通過城鄉要素流動和科學發展，縮小城鄉差距，成為了鄉村振興的現實問題。中央一號文件突出了縣域及城鄉統籌。「暢通城鄉經濟循環」是經濟發展戰略在「三農」領域的重要體現，要實現城鄉經濟循環暢通，關鍵在於發展高品質的縣域經濟；縣域是國家社會治理和經濟發展的基本單元，在國民經濟發展中扮演著重要的作用。有一項研究表明，「百強縣以占全國不到2%的土地、7%的人口，創造了全國約10%的GDP，縣域經濟正成為影響國家綜合經濟實力的重要因素。「農為邦本，本固邦寧」，在脫貧攻堅取得勝利後，全面推進鄉村振興，這是「三農」工作重心的歷史性轉移。
其次，和平年代依舊需要憂患意識。「重農固本是安民之基」，對於一個人來說，長存憂患意識，才能獲得最基本的生存權；對於一個國家來說長存憂患意識，才能不斷發展壯大，這既是中國近代史留給我們血的教訓，也是無數哲人給我們提出的警告和勸誡。長期以來國家一直將14億人口的糧食安全問題放在首位，一場「新冠疫情」對世界主要糧食出口國造成影響以來，糧食安全問題及糧食供應穩定性顯得更具戰略意義。隨著人口的不斷增長，糧食的剛性需求也會增長，所以中央一號文件顯示，國家在糧食安全問題上一刻也沒有掉以輕心，真正做到手中有糧、心中不慌。
2021年，是「十四五」開局之年，也是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年，更是中國共產黨百年華誕。因此，中央一號文件對穩步推進鄉村振興，發展高品質的縣域經濟及打造農業強、農村美、農民富的鄉村振興新高地具有重要的意義。
人大代表 吳小麗
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