1986年，為處理與海域相關的問題，葡萄牙政府曾頒布一部法律，確立澳門的公共水域；1999年澳門回歸祖國，殖民地法律廢止，因此澳門沒有明確的水域管轄權；在某種程度上，阻礙了澳門經濟多元化發展及外向擴展的規劃。2012年，特區政府正式向中央政府請求管理鄰近水域的自主權；同年12月，習近平主席訪問澳門時，宣佈了將明確澳門水域自主管轄權–這一對澳門有利的決定。國務院在常務會議中，隨即審議通過了新的《中華人民共和國澳門特別行政區行政區域圖(草案)》，明確澳門水域和陸地界線。
澳門特區獲明確自主水域管轄權之今天已近6年，但政府的行動只限於研討、論壇、座談會等形式，似乎沒有任何實在的實際規劃出台。可能在某些人心中覺得，明確了水域管轄權，只是為了將來填海造地，看不到明顯的經濟價值，沒有必要那麼熱衷。
本人認為，如果真有人這樣想，那就太為膚淺了。其實，從宏觀角度來看，明確水域管轄權，將會帶動澳門未來的整體經濟發展。澳門位於中國東南沿海，海岸線長44公里，以往沒有明確的水域管轄權，澳門在執法方面只能依賴珠海；劃定澳門水域後，有利特區管理及監控澳門附近水域的走私、偷渡等犯罪活動；有利於依法管理相關區域，為澳門經濟適度多元發展和長期繁榮穩定創造了新的條件。
從現實角度看，擴大澳門管理水域對澳門經濟多元發展的意義不下於2001年的賭權開放。管理水域擴大後，方便了發展海上航運及水上休閒項目，而一直難以解決的內港水浸問題，在制定全面整治方案時，可以得到更加廣泛的規劃空間。同時，作為「世界旅遊休閒中心」及「中、葡語國家經貿合作論壇」落戶地，水域管轄的確認，有利於政府啟動更加全面的海洋休閒產業，包括：海上遊樂場、海洋館、遊艇旅遊、水上運動及活動中心等，使澳門成為多元體驗的世界級旅遊休閒中心。
所以，特區政府應該放眼未來，盡快制定落實水域發展規劃，澳門未來的發展將會更加遼闊。
<文> 雷民強
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