第十三屆全國人民代表大會第三次會議將審議全國人民代表大會常務委員會關於提請審議《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定(草案)》(港澳媒體稱:港版國安法)的議程。消息一出,立即成為了港澳各大媒體近日熱議的話題。
筆者認為,港版國安法的訂立,有著其深遠的意義和重要性。因為某些政客的態度曖昧,2003年香港《基本法》23條立法受挫,至此,相關法律的立法工作遲遲未能正常開展。期間,法例更被別有用心的人嚴重污名化、妖魔化;正因為維護國家安全法律的短板,香港社會去年發生的修例風波至今未能平息。反中亂港勢力公然鼓吹「香港獨立」,侮辱和焚燒國旗、污損國徽、衝擊中央駐港機構,甚至叫囂「武裝建國」、「廣場立憲」;「港獨」組織和本土激進分離勢力活動公開化且有滋長之勢;同時,激進分子的暴力違法不斷升級,破壞社會設施、私了、毆打無辜市民,甚至造成無辜市民死亡的惡性事件,香港經濟社會的發展遭到了嚴重破壞。
在當前香港特別行政區國家安全受到現實威脅和嚴重損害的形勢下,港版國安法的制定,顯然是勢在必行,刻不容緩。眾所周知,國家安全是國家生存發展的基本前提,關乎國家核心利益,關乎國民根本利益。世界任何一個國家,國家安全立法都是國家立法權力,這是基本的國家主權理論和原則,也是世界各國的通例。全國人民代表大會作為中國最高國家權力機關,有責任根據香港特別行政區實際情況和需要履行維護國家安全的憲制責任,構建有關法律制度和執行機制,這不但是對國家負責,亦是對包括香港同胞在內的全體中國人民負責,具有無可置疑的正當性、合法性。法律填補了香港回歸以來維護國家安全立法方面的空白、提高中國應對外部勢力干涉的能力及開展涉港外交的制度支撐。而從國家層面建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制,具有極強現實針對性,能有效保障「一國兩制」行穩致遠,不僅有利於維護香港長期繁榮穩定和長治久安,有利於保護香港最廣大市民的核心利益,更有利於維護香港的法治環境和營商環境。
當然,「反中亂港」者不會甘心於失敗,他們造謠宣揚什麼,「一旦法律落實,將會嚇走國際資本,香港經濟將面臨奔潰」等等,但謠言止於智者。同樣的澳門特別行政區,早以完成廿三條立法,不但經濟沒有倒退,甚至是愈來愈繁榮,美資財團開設的賭場財源滾滾,現今更為賭牌續約各出奇謀。而在中國內地,國安法一早存在,但國際上的著名企業和金融機構都在積極謀劃進入大陸市場;全球電動車一哥特斯拉(Tesla)更在上海興建了超級工廠,並已正式啟用投產。 由此可見,所謂外資撤離、股市插水、國際金融中心地位不保等等,都是嚇唬人的爛藉口。健全的法律制度,穩定和諧的社會環境,才是影響投資者的信心要素,港版國安法不但不會影響香港居民依法享有的各項權利和自由,而是斬黑除暴的「鎮邪劍」,有了法律保障,「反中亂港」勢力才能得到依法懲治,香港才能有穩定的社會局面,昔日的東方之珠才能拂去塵埃、再現璀璨。
圖片來源:互聯網
文:雷民強