日前,審計署公佈對運建辦輕軌工程的審查報告,內容一經公佈,引起全社會嘩然,更是一石激起千層浪,各種質疑鋪天蓋地;這除了審計報告指出了運建辦各項工作的不作為,更加質疑輕軌總投資預算500億元的合理性,以及輕軌對紓解交通擠塞的成效及經濟效益。因此,社會最大的質疑聲就是澳門究竟要不要輕軌?筆者認為,無論從宏觀角度還是從現實立場來看,澳門應該需要輕軌,但要什麼樣的輕軌規劃及如何不再浪費公帑,更合理的建好輕軌,才是關鍵所在。
澳門需要輕軌
輕軌工程已經上馬,且氹仔線已經趨於落成,如果現在停建輕軌,輕軌項目已經完成的前期工作和投資將打水漂,會造成公帑的巨大浪費;且輕軌氹仔線的營運完全喪失了公交的作用,真正成為了迪士尼般的觀光小火車,一定成為國際笑話。今日,香港高鐵的正式開通,經濟效益有目共睹,因此,從宏觀和長遠來看澳門應該盡快建造、接通連接橫琴的輕軌線,融入內地高鐵網絡,這不僅有利於澳門參與大灣區建設,更可帶動澳門與內地其他城市的經濟、文化、人員的交流往來,為澳門拓展更大的發展空間。另外,澳門地域細小、街道狹窄,旅遊巴、發財巴、大型工程車輛的行駛,以及永無寧日的掘路工程,造成了繁忙時段道路嚴重擁堵,影響了市民公交出行,單一的巴士集運形式,如能有架空的輕軌集運相輔,定能改善市民公交出行苦況,因此,從現實立場看,澳門也需要輕軌。
輕軌怎樣要怎樣造
澳門需要輕軌,但從澳門的地域條件來看,根本就不需要那麼多條輕軌線。澳門其實只要一條與內地高鐵網相連的交通大動脈及接通人口密集地區與各交通樞紐的連接線路已經足夠。即:1.接通氹仔至媽閣交通樞紐線,方便氹仔日益增加的遊客和市民利用公交出行,減輕往返氹仔澳門的交通壓力;2.接通關閘、新填海區至媽閣交通樞紐線,這樣可以大批疏導經關閘入境的遊客,及利用輕軌集運系統的優勢,改善全澳人口最密集的北區居民公交出行難的現狀,舒緩北區及關閘的公交壓力;3.接通氹仔至橫琴線,與內地高鐵網接軌。那麼,既然輕軌要建,如何才能保證不再出現審計報告中指出的浪費公帑的情況呢?筆者認為這一點非常重要,據筆者了解,當時輕軌工程招標時,政府為支持和鼓勵本地建造業的發展,局部傾向於讓本地企業承接輕軌建造工程,然而輕軌工程是一項需要非常專業知識、高技術及高質量的工程,本地企業根本沒有此方面的經驗和實力,政府也因為經驗不足而好心做了壞事;筆者認為,今後的輕軌建造工程,應該判給予有實力、有經驗、有聲譽的公司。國內的高鐵技術已經處於世界領先地位,世界上很多國家都在邀請國內企業建造高鐵系統;作為特區,澳門完全可以「近水樓台先得月」,讓國內的高鐵專業企業為澳門建造餘下的輕軌系統,這樣不僅能獲得高質量的輕軌系統,還能在國家監察機構的監督下,保障工程按合約,按時、保質的完成,保證公帑用得其所。
各位讀者,輕軌工程勢已騎虎難下,如何建好?不再浪費公帑,需要社會有識之士集思廣益,共同探討。
<文> 雷民強