近年網絡和電話詐騙案件在澳發生的次數持續上升,從二○一一年“猜猜我是誰”為主的電話詐騙案;到二○一三年出現的假綁架、真勒索;再到二○一四年假冒內地國家機關工作人員及出入境事務處人員的恐嚇威脅詐騙等,可謂騙術多端、五花八門。僅二○一七年七月二十日至八月十六日,海關、治安警察局及司警局合共接獲二千八百九十四宗舉報和查詢,當中四十九宗有損失,合共損失近一千二百五十萬澳門元;網絡安全問題已經成為保障澳門市民生命財產安全的重要社會問題。
網絡時代對社會生活的影響程度越來越高。儘管網絡給人們生活帶來多種便捷,但網絡攻擊、網絡詐騙、網絡侵權、網絡造謠傳播、網絡“黃、賭、毒”、傳播暴力恐怖有害資訊等網絡犯罪,也令人觸目驚心,嚴重影響人們的生命和財產安全,使網絡安全已成為了全世界各國政府共同面對的嚴峻問題。為切實保障廣大民衆的切身利益、順應群衆要求,將網絡納入城市管理體系與網絡發展同步治理,二○一四年北京市政府正式批准將每年四月二十九日設為“首都網絡安全日”,體現政府強化網絡安全、依法保障經濟社會發展和群衆生命財產安全的意志和決心;國際互聯網安全日(Safer Interne
t Day,SID)早於二○○四年由歐洲非營利機構INSAFE創立,日子定為每年二月的第二個周二。顯然,網絡安全已經成為全人類共同關注的聚焦點。
網絡空間安全對國家安全也產生全面的影響。當今網絡時代萬物互聯,政治、經濟、文化、軍事等社會各領域都存有網絡基因,網絡安全成為了國家安全體系中最敏感的領域和國家安全的核心。大家一定還記得轟動全球的斯諾登事件,根據他向美國《華盛頓郵報》提供的機密檔案顯示,自二○○九年以來,美國國家安全局從事全球範圍內的網絡攻擊行動超過六萬一千項,針對內地及香港的此類行動數以百計;美國的《外交政策》雜誌也曾報道,美國國家安全局旗下設有一個名為“定制入口行動辦公室”(TAO)的部門,一直從事入侵中國境內電腦和通訊系統的網絡攻擊,藉此獲取有關中國的有價值情報。由此表明,利用掌握的互聯網基礎資源和資訊技術優勢,大規模實施網絡監控,竊取政治、經濟、軍事情報等行為,將直接威脅到國家安全。美國前防長曾在論壇上發表過“創新與國家安全”的主旨演講,強調了“在國家安全領域必須高度關注對手的科技創新發展,其中包括太空和網絡空間”;因此,美軍高度重視網絡空間軍備建設,極力維護其在網絡空間的優勢,把對網絡空間控制能力,視作第三次抵銷戰略絕對優勢的重要競爭內容。可見網絡空間已經成為國家安全領域,特別是軍事領域競爭的最前沿。
習近平總書記曾指出,“網絡安全和資訊化是事關國家安全和國家發展、事關廣大人民群衆工作生活的重大戰略問題”,明確指出了網絡安全的重要性。由此可見,無論是從保障人們日常生命財產安全考慮,還是上升到國家安全高度來看,保障網絡安全應是社會共同承擔的責任。澳門特區作為中國改革開放的前沿陣地,以及“一國兩制”的特殊政治體制,極容易被國際反華組織或敵對勢力作為攻擊國家網絡安全和破壞國家新時代社會主義建設的基地。因此,特區政府做好網絡安全工作,對維護國家安全具有極其重要意義。本人認為,特區政府的當務之急是要建立起維護網絡安全的長效機制,盡快落實《網絡安全法》的立法工作,因為法律是保障網絡安全的重要基石;同時加大宣傳力度,增強市民的網絡安全法律意識,讓社會大衆知法、懂法,了解網絡安全的意義和自身的職責所在,讓有意犯罪者敬畏法律之威嚴,從而迷途知返;其次是加大資源投放,利用科技應用力,提高網絡安全,具針對性地開發和制定網絡安全產品及專業操作守則等。
伴隨國家資訊化建設進入高速發展期,網絡安全將影響到社會各行各業,資訊和資料安全風險的抗衡,將是一場持久性的“攻堅戰”;我們要緊跟時代發展的步伐,在創新的思維中不斷尋求突破,才能保障網絡的真正安全,澳門特區才能為國家的網絡安全守好“橋頭堡”。
文章轉載自澳門日報(11-4-2018 A06版)